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中华人民共和国当局采购法施行条例

工夫:2015-03-03 作者:总工办 点击:
中华人民共和国国务院令
 
第658号
 
  《中华人民共和国当局采购法施行条例》曾经2014年12月31日国务院第75次常务会议经由过程,现予宣布,自2015年3月1日起实施。
总 理  李克强
2015年1月30日
 
中华人民共和国当局采购法施行条例
 
第一章 总  则
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      第一条 按照《中华人民共和国当局采购法》(以下简称当局采购法),订定本条例。
      第二条 当局采购法第二条所称财务性资金是指归入预算管理的资金。
      以财务性资金作为还款滥觞的假贷资金,视同财务性资金。
      国家机关、事业单位和集体构造的采购项目既利用财务性资金又利用非财务性资金的,利用财务性资金采购的部门,合用当局采购法及本条例;财务性资金与非财务性资金无法朋分采购的,统一合用当局采购法及本条例。
      当局采购法第二条所称服务,包罗当局本身需求的服务和当局向社会公众供给的大众服务。
      第三条 集合采购目次包罗集合采购机构采购项目和部分集合采购项目。
  手艺、服务等尺度统一,采购人遍及利用的项目,列为集合采购机构采购项目;采购人本部分、本体系基于业务需求有特殊要求,能够统一采购的项目,列为部分集合采购项目  
  第四条 当局采购法所称集合采购,是指采购人将列入集合采购目次的项目拜托集合采购机构代办署理采购大概停止部分集合采购的举动;所称分离采购,是指采购人将采购限额尺度以上的未列入集合采购目次的项目自行采购大概拜托采购代办署理机构代办署理采购的举动。
  第五条 省、自治区、直辖市人民政府大概其受权的机构按照实际情况,能够肯定别离适用于本行政区域省级、设区的市级、县级的集合采购目次和采购限额尺度。
  第六条 国务院财政部门该当按照国度的经济和社会发展政策,会同国务院有关部门订定当局采购政策,经由过程订定采购需求尺度、预留采购份额、价钱评审优惠、优先采购等步伐,实现节约能源、保护环境、搀扶不发达地区和少数民族地区、增进中小企业开展等目的。
  第七条 当局采购工程以及与工程建立有关的货色、服务,接纳招标方法采购的,合用《中华人民共和国招标投标法》及其施行条例;接纳其他方法采购的,合用当局采购法及本条例。
  前款所称工程,是指建立工程,包罗建筑物和构筑物的新建、改建、扩建及其相干的装修、撤除、补葺等;所称与工程建立有关的货色,是指组成工程不可分割的组成部分,且为实现工程基本功能所必须的装备、质料等;所称与工程建立有关的服务,是指为完成工程所需的勘测、设想、监理等服务。
  当局采购工程以及与工程建立有关的货色、服务,该当施行当局采购政策。
  第八条 当局采购项目信息该当在省级以上人民政府财政部门指定的媒体上公布。采购项目预算金额到达国务院财政部门划定尺度的,当局采购项目信息该当在国务院财政部门指定的媒体上公布。
  第九条 在当局采购活动中,采购职员及相干职员与供应商有以下短长干系之一的,该当躲避:
  (一)参与采购活动前3年内与供应商存在劳动干系;
  (二)参与采购活动前3年内担当供应商的董事、监事;
  (三)参与采购活动前3年内是供应商的近代股东大概实践掌握人;
  (四)与供应商的法定代表人大概负责人有伉俪、直系血亲、三代之内旁系血亲大概近姻亲干系;
  (五)与供应商有其他能够影响当局采购活动公允、公平停止的干系。
  供应商以为采购职员及相干职员与其他供应商有短长干系的,能够向采购人大概采购代办署理机构书面提出躲避申请,并阐明来由。采购人大概采购代办署理机构该当实时讯问被申请躲避职员,有短长干系的被申请躲避职员该当躲避。
  第十条 国度实施统一的当局采购电子交易平台建立尺度,鞭策操纵信息网络停止电子化当局采购活动。
 
第二章 当局采购当事人
 
  第十一条 采购人在当局采购活动中该当保护国家利益和社会公共利益,公正廉洁,诚笃取信,施行当局采购政策,成立当局采购内部管理制度,厉行节约,科学公道肯定采购需求。
  采购人不得向供应商索要大概承受其赐与的赠品、背工大概与采购无关的其他商品、服务。
  第十二条 当局采购法所称采购代办署理机构,是指集合采购机构和集合采购机构之外的采购代办署理机构。
  集合采购机构是设区的市级以上人民政府依法设立的非营利奇迹法人,是代办署理集合采购项目的执行机构。集合采购机构该当按照采购人拜托订定集合采购项目的实施方案,明白采购规程,构造当局采购活动,不得将集合采购项目转拜托。集合采购机构之外的采购代办署理机构,是处置采购代办署理业务的社会中介机构。
  第十三条 采购代办署理机构该当成立完美的当局采购内部监视管理制度,具有展开当局采购业务所需的评审条件和设备。
  采购代办署理机构该当提高肯定采购需求,体例招标文件、会谈文件、询价通知书,订定条约文本和优化采购法式的专业化服务水平,按照采购人拜托在划定的时间内实时构造采购人与中标大概成交供应商签署当局采购条约,实时辅佐采购人对采购项目停止验收。
  第十四条 采购代办署理机构不得以不正当手段获得当局采购代办署理业务,不得与采购人、供应商歹意勾通操作当局采购活动。
  采购代办署理机构工作人员不得承受采购人大概供应商构造的宴请、旅游、娱乐,不得收受礼物、现金、有价证券等,不得向采购人大概供应商报销该当由个人负担的用度。
  第十五条 采购人、采购代办署理机构该当按照当局采购政策、采购预算、采购需求体例采购文件。
  采购需求该当契合法律法规以及当局采购政策规定的手艺、服务、安全等要求。当局向社会公众供给的大众服务项目,该当就肯定采购需求收罗社会公众的定见。除因手艺庞大大概性子特别,不能肯定具体规格大概具体要求外,采购需求该当完好、明白。须要时,该当就肯定采购需求收罗相干供应商、专家的定见。
  第十六条 当局采购法第二十条规定的拜托代办署理和谈,该当明白代办署理采购的范畴、权限和限期等详细事项。
  采购人和采购代办署理机构该当根据拜托代办署理和谈实行各自任务,采购代办署理机构不得逾越代办署理权限。
  第十七条 参与当局采购活动的供应商该当具有当局采购法第二十二条第一款划定的条件,供给以下质料:
  (一)法人或者其他组织的营业执照等证明文件,自然人的身份证明;
  (二)财务状况陈述,依法交纳税收和社会保障资金的相干质料;
  (三)具有实行条约所必须的装备和专业技术才能的证实质料;
  (四)参与当局采购活动前3年内在运营活动中没有严重违法记载的书面声明;
  (五)具有法令、行政法规划定的其他条件的证实质料。
  采购项目有特殊要求的,供应商还该当供给其契合特殊要求的证实质料大概状况阐明。
  第十八条 单位负责人为统一人大概存在间接近代、管理干系的差别供应商,不得参与统一条约项下的当局采购活动。
  除单一滥觞采购项目外,为采购项目供给团体设想、标准体例大概项目管理、监理、检测等服务的供应商,不得再参与该采购项目的其他采购活动。
  第十九条 当局采购法第二十二条第一款第五项所称严重违法记载,是指供应商因违法运营遭到刑事惩罚大概责令停产开业、撤消许可证大概执照、较大数额罚款等行政处罚。
  供应商在参与当局采购活动前3年内因违法运营被制止在必然限期内参加当局采购活动,限期届满的,能够参与当局采购活动。
  第二十条 采购人大概采购代办署理机构有以下情况之一的,属于以不合理的条件对供应商实施不同报酬大概蔑视报酬:
  (一)就统一采购项目向供应商供给有不同的项目信息;
  (二)设定的资历、手艺、商务条件与采购项目的详细特性和实践需求不相适应大概与条约实行无关;
  (三)采购需求中的手艺、服务等要求指向特定供应商、特定产物;
  (四)以特定行政区域大概特定行业的功绩、奖项作为加分条件大概中标、成交条件;
  (五)对供应商采纳差别的资历检查大概评审尺度;
  (六)限制大概指定特定的专利、商标、品牌大概供应商;
  (七)不法限制供应商的所有制情势、组织形式大概所在地;
  (八)以其他不合理条件限定大概排挤潜伏供应商。
  第二十一条 采购人大概采购代办署理机构对供应商停止资历预审的,资历预审通告该当在省级以上人民政府财政部门指定的媒体上公布。已停止资历预审的,评审阶段能够不再对供应商资历停止检查。资历预审及格的供应商在评审阶段资历发作变革的,该当告诉采购人和采购代办署理机构。
  资历预审通告该当包罗采购人和采购项目称号、采购需求、对供应商的资历要求以及供应商提交资历预审申请文件的工夫和所在。提交资历预审申请文件的工夫自通告公布之日起不得少于5个工作日。
  第二十二条 联合体中有同类天分的供应商根据联合体合作负担不异事情的,该当根据资质等级较低的供应商肯定资质等级。
  以联合体情势参与当局采购活动的,联合体各方不得再零丁参与大概与其他供应商另外构成联合体参与统一条约项下的当局采购活动。
 
第三章 当局采购方法太阳成集团官网
 
第二十三条 采购人采购公开招标数额尺度以上的货色大概服务,契合当局采购法第二十九条、第三十条、第三十一条、第三十二条规定情况大概有需求施行当局采购政策等特别状况的,经设区的市级以上人民政府财政部门核准,能够依法接纳公开招标之外的采购方法。
  第二十四条 列入集合采购目次的项目,合适实施批量集合采购的,该当实施批量集合采购,但告急的小额零散货色项目和有特殊要求的服务、工程项目除外。
  第二十五条 当局采购工程依法不停止招标的,该当按照当局采购法和本条例划定的竞争性会谈大概单一滥觞采购方法采购。
  第二十六条 当局采购法第三十条第三项划定的情况,该当是采购人不成预感的大概非因采购人迟延招致的;第四项划定的情况,是指因采购艺术品大概因专利、专有手艺大概因服务的工夫、数目事先不能肯定等招致不能事先计算出价钱总额。
  第二十七条 当局采购法第三十一条第一项划定的情况,是指因货色大概服务利用不成替换的专利、专有手艺,大概大众服务项目具有特殊要求,招致只能从某一特定供应商处采购。
  第二十八条 在一个财务年度内,采购人将一个预算项目下的统一品目大概种别的货色、服务接纳公开招标之外的方法屡次采购,累计资金数额超越公开招标数额尺度的,属于以化整为零方法躲避公开招标,但项目预算调解大概经核准接纳公开招标之外方法采购除外。
 
第四章 当局采购法式
 
  第二十九条 采购人该当按照集合采购目次、采购限额尺度和已批复的部分预算编制当局采购施行方案,报本级人民政府财政部门存案。
  第三十条 采购人大概采购代办署理机构该当在招标文件、会谈文件、询价通知书中公然采购项目预算金额。
  第三十一条 招标文件的供给限期自招标文件开端收回之日起不得少于5个工作日。
  采购人大概采购代办署理机构能够对已收回的招标文件停止须要的廓清大概修正。廓清大概修正的内容能够影响投标文件体例的,采购人大概采购代办署理机构该当在投标停止工夫最少15日前,以书面形式告诉所有获得招标文件的潜伏投标人;不敷15日的,采购人大概采购代办署理机构该当顺延提交投标文件的停止工夫。
  第三十二条 采购人大概采购代办署理机构该当根据国务院财政部门订定的招标文件尺度文本体例招标文件。
  招标文件该当包罗采购项目的商务条件、采购需求、投标人的资历条件、投标报价要求、评标办法、评标尺度以及拟签署的合同文本等。
  第三十三条 招标文件要求投标人提交投标保证金的,投标保证金不得超越采购项目预算金额的2%。投标保证金该当以支票、汇票、本票大概金融机构、包管机构出具的保函等非现金情势提交。投标人未根据招标文件要求提交投标保证金的,投标无效。
  采购人大概采购代办署理机构该当自中标通知书收回之日起5个工作日内退还未中标供应商的投标保证金,自当局采购条约签署之日起5个工作日内退还中标供应商的投标保证金。
  竞争性会谈大概询价采购中要求参与会谈大概询价的供应商提交保证金的,参照前两款的划定施行。
  第三十四条 当局采购招标评标办法分为最低评标价法和综合评分法。
  最低评标价法,是指投标文件满意招标文件局部实质性要求且投标报价最低的供应商为中标候选人的评标办法。综合评分法,是指投标文件满意招标文件局部实质性要求且根据评审身分的量化目标评审得分最高的供应商为中标候选人的评标办法。
  手艺、服务等尺度统一的货色和服务项目,该当接纳最低评标价法。
  接纳综合评分法的,评审尺度中的分值设置该当与评审身分的量化目标相对应。
  招标文件中没有划定的评标尺度不得作为评审的根据。
  第三十五条 会谈文件不能完好、明白列明采购需求,需求由供应商供给终极设计方案大概解决方案的,在会谈完毕后,会谈小组该当根据少数服从多数的原则投票推荐3家以上供应商的设计方案大概解决方案,并要求其在划定时间内提交最初报价。
  第三十六条 询价通知书该当按照采购需求肯定当局采购合同条款。在询价历程中,询价小组不得改动询价通知书所肯定的当局采购合同条款。
  第三十七条 当局采购法第三十八条第五项、第四十条第四项所称质量和服务相称,是指供应商供给的产品质量和服务均能满意采购文件划定的实质性要求。
  第三十八条 到达公开招标数额尺度,契合当局采购法第三十一条第一项划定情况,只能从唯一供应商处采购的,采购人该当将采购项目信息和唯一供应商称号在省级以上人民政府财政部门指定的媒体上公示,公示期不得少于5个工作日。
  第三十九条 除国务院财政部门划定的情况外,采购人大概采购代办署理机构该当从当局采购评审专家库中随机抽取评审专家。
  第四十条 当局采购评审专家该当服从评审事情规律,不得保守评审文件、评审状况和评审中得悉的商业秘密。
  评标委员会、竞争性会谈小组大概询价小组在评审历程中发明供应商有受贿、供给虚伪质料大概勾通等违法行为的,该当实时向财政部门陈述。
  当局采购评审专家在评审历程中遭到不法干涉的,该当实时向财务、监察等部分告发。
  第四十一条 评标委员会、竞争性会谈小组大概询价小组成员该当根据客观、公平、谨慎的原则,按照采购文件划定的评审法式、评审办法和评审尺度停止自力评审。采购文件内容违背国度有关强制性划定的,评标委员会、竞争性会谈小组大概询价小组该当截至评审并向采购人大概采购代办署理机构阐明状况。
  评标委员会、竞争性会谈小组大概询价小组成员该当在评审陈述上具名,对本人的评审定见负担法律责任。对评审陈述有贰言的,该当在评审陈述上签订差别定见,并阐明来由,不然视为赞成评审陈述。
  第四十二条 采购人、采购代办署理机构不得向评标委员会、竞争性会谈小组大概询价小组的评审专家作倾向性、误导性的注释大概阐明。
  第四十三条 采购代办署理机构该当自评审完毕之日起2个工作日内将评审陈述送交采购人。采购人该当自收到评审陈述之日起5个工作日内涵评审陈述推荐的中标大概成交候选人中按次第肯定中标大概成交供应商。
  采购人大概采购代办署理机构该当自中标、成交供应商肯定之日起2个工作日内,收回中标、成交通知书,并在省级以上人民政府财政部门指定的媒体上通告中标、成交成果,招标文件、竞争性会谈文件、询价通知书随中标、成交成果同时通告。
  中标、成交成果通告内容该当包罗采购人和采购代办署理机构的称号、地址、联系方式,项目称号和项目编号,中标大概成交供应商称号、地址和中标大概成交金额,次要中标大概成交标的的称号、规格型号、数目、单价、服务要求以及评审专家名单。
  第四十四条 除国务院财政部门划定的情况外,采购人、采购代办署理机构不得以任何来由构造从头评审。采购人、采购代办署理机构根据国务院财政部门的划定构造从头评审的,该当书面报告本级人民政府财政部门。
  采购人大概采购代办署理机构不得经由过程对样品停止检测、对供应商停止考查等方法改动评审成果。
  第四十五条 采购人大概采购代办署理机构该当根据当局采购合同规定的手艺、服务、安全标准构造对供应商履约状况停止验收,并出具验收书。验收书该当包罗每一项手艺、服务、安全标准的履约状况。
  当局向社会公众供给的大众服务项目,验收时该当约请服务工具到场并出具定见,验收成果该当向社会通告。
  第四十六条 当局采购法第四十二条规定的采购文件,能够用电子档案方法保留。
 
第五章 当局采购条约
 
  第四十七条 国务院财政部门该当会同国务院有关部门订定当局采购条约尺度文本。
  第四十八条 采购文件要求中标大概成交供应商提交履约保证金的,供应商该当以支票、汇票、本票大概金融机构、包管机构出具的保函等非现金情势提交。履约保证金的数额不得超越当局采购条约金额的10%。
  第四十九条 中标大概成交供应商回绝与采购人签订合同的,采购人能够根据评审陈述推荐的中标大概成交候选人名单排序,肯定下一候选报酬中标大概成交供应商,也能够从头展开当局采购活动。
  第五十条 采购人该当自当局采购条约签署之日起2个工作日内,将当局采购合同在省级以上人民政府财政部门指定的媒体上通告,但当局采购条约中触及国家秘密、商业秘密的内容除外。
  第五十一条 采购人该当根据当局采购合同规定,实时向中标大概成交供应商付出采购资金。
  当局采购项目资金付出法式,根据国度有关财政资金付出管理的划定施行。
 
第六章 质疑与投诉
 
  第五十二条 采购人大概采购代办署理机构该当在3个工作日内对供应商依法提出的讯问作出回答。
  供应商提出的讯问大概质疑超越采购人对采购代办署理机构拜托受权范畴的,采购代办署理机构该当见告供应商向采购人提出。
  当局采购评审专家该当共同采购人大概采购代办署理机构回答供应商的讯问和质疑。
  第五十三条 当局采购法第五十二条规定的供应商应知其权益遭到损伤之日,是指:
  (一)对能够质疑的采购文件提出质疑的,为收到采购文件之日大概采购文件通告限期届满之日;
  (二)对采购历程提出质疑的,为各采购法式环节完毕之日;
  (三)对中标大概成交成果提出质疑的,为中标大概成交成果通告限期届满之日。
  第五十四条 讯问大概质疑事项能够影响中标、成交成果的,采购人该当停息签订合同,曾经签订合同的,该当中断实行条约。
  第五十五条 供应商质疑、投诉该当有明白的请乞降须要的证实质料。供应商投诉的事项不得超越已质疑事项的范畴。
  第五十六条 财政部门处置投诉事项接纳书面检查的方法,须要时能够进行调查取证大概构造质证。
  对财政部门依法停止的调查取证,投诉人和与投诉事项有关的当事人该当照实反应状况,并提供相干质料。
  第五十七条 投诉人假造究竟、供给虚伪质料大概以不法手腕获得证实质料停止投诉的,财政部门该当予以采纳。
  财政部门受理投诉后,投诉人书面申请撤回投诉的,财政部门该当停止投诉处置法式。
  第五十八条 财政部门处置投诉事项,需求查验、检测、审定、专家评审以及需求投诉人补正质料的,所需工夫不计较在投诉处置限期内。
  财政部门对投诉事项作出的处置决议,该当在省级以上人民政府财政部门指定的媒体上通告。
 
第七章 监视查抄
 
  第五十九条 当局采购法第六十三条所称当局采购项目的采购尺度,是指项目采购所根据的经费预算尺度、资产设置尺度和手艺、服务尺度等。
  第六十条 除当局采购法第六十六条规定的查核事项外,财政部门对集合采购机构的查核事项还包罗:
  (一)当局采购政策的执行情况;
  (二)采购文件体例程度;
  (三)采购方法和采购法式的执行情况;
  (四)讯问、质疑回答状况;
  (五)内部监视管理制度建立及执行情况;
  (六)省级以上人民政府财政部门划定的其他事项。
  财政部门该当订定查核方案,按期对集合采购机构停止查核,查核成果有主要状况的,该当向本级人民政府陈述。
  第六十一条 采购人发明采购代办署理机构有违法行为的,该当要求其矫正。采购代办署理机构拒不矫正的,采购人该当向本级人民政府财政部门陈述,财政部门该当依法处置。
  采购代办署理机构发明采购人的采购需求存在以不合理条件对供应商实施不同报酬、蔑视报酬大概其他不符合法令、法例和当局采购政策规定内容,大概发明采购人有其他违法行为的,该当倡议其矫正。采购人拒不矫正的,采购代办署理机构该当向采购人的本级人民政府财政部门陈述,财政部门该当依法处置。
  第六十二条 省级以上人民政府财政部门该当对当局采购评审专家库实施静态管理,详细管理办法由国务院财政部门订定。
  采购人大概采购代办署理机构该当对评审专家在当局采购活动中的职责实行状况予以记载,并实时向财政部门陈述。
  第六十三条 各级人民政府财政部门和其他有关部门该当增强对参与当局采购活动的供应商、采购代办署理机构、评审专家的监督管理,对其不良行为予以记载,并归入统一的名誉信息平台。
  第六十四条 各级人民政府财政部门对当局采购活动停止监视查抄,有权查阅、复制有关文件、资料,相干单元和职员该当予以共同。
  第六十五条 审计构造、监察机关以及其他有关部门依法对当局采购活动施行监视,发明采购当事人有违法行为的,该当实时传递财政部门。
 
第八章 法律责任
 
  第六十六条 当局采购法第七十一条划定的罚款,数额为10万元以下。
  当局采购法第七十二条规定的罚款,数额为5万元以上25万元以下。
  第六十七条 采购人有以下情况之一的,由财政部门责令限日矫正,赐与正告,对间接卖力的主管职员和其他间接责任人员依法赐与处罚,并予以传递:
  (一)未根据划定体例当局采购施行方案大概未根据划定将当局采购施行方案报本级人民政府财政部门存案;
  (二)将该当停止公开招标的项目化整为零大概以其他任何方法躲避公开招标;
  (三)未根据划定在评标委员会、竞争性会谈小组大概询价小组推荐的中标大概成交候选人中肯定中标大概成交供应商;
  (四)未根据采购文件肯定的事项签署当局采购条约;
  (五)当局采购条约实行中追加与条约标的不异的货色、工程大概服务的采购金额超越原条约采购金额10%;
  (六)私自变动、中断大概停止当局采购条约;
  (七)未根据划定通告当局采购条约;
  (八)未根据划定工夫将当局采购条约副本报本级人民政府财政部门和有关部门存案。
  第六十八条 采购人、采购代办署理机构有以下情况之一的,按照当局采购法第七十一条、第七十八条的划定追查法律责任:
  (一)未按照当局采购法和本条例划定的方法施行采购;
  (二)未依法在指定的媒体上公布当局采购项目信息;
  (三)未根据划定施行当局采购政策;
  (四)违背本条例第十五条的划定招致无法构造对供应商履约状况停止验收大概国家财产蒙受丧失;
  (五)未依法从当局采购评审专家库中抽取评审专家;
  (六)不法干涉采购评审活动;
  (七)接纳综合评分法时评审尺度中的分值设置未与评审身分的量化目标相对应;
  (八)对供应商的讯问、质疑过期未作处置;
  (九)经由过程对样品停止检测、对供应商停止考查等方法改动评审成果;
  (十)未根据划定构造对供应商履约状况停止验收。
  第六十九条 集合采购机构有以下情况之一的,由财政部门责令限日矫正,赐与正告,有违法所得的,并处充公违法所得,对间接卖力的主管职员和其他间接责任人员依法赐与处罚,并予以传递:
  (一)内部监视管理制度不健全,对依法该当分设、别离的岗亭、职员未分设、别离;
  (二)将集合采购项目拜托其他采购代办署理机构采购;
  (三)处置营利活动。
  第七十条 采购职员与供应商有短长干系而不依法躲避的,由财政部门赐与正告,并处2000元以上2万元以下的罚款。
  第七十一条 有当局采购法第七十一条、第七十二条规定的违法行为之一,影响大概能够影响中标、成交成果的,按照以下划定处置:
  (一)未肯定中标大概成交供应商的,停止本次当局采购活动,从头展开当局采购活动。
  (二)已肯定中标大概成交供应商但还没有签署当局采购条约的,中标大概成交成果无效,从及格的中标大概成交候选人中另行肯定中标大概成交供应商;没有及格的中标大概成交候选人的,从头展开当局采购活动。
  (三)当局采购条约已签署但还没有实行的,打消条约,从及格的中标大概成交候选人中另行肯定中标大概成交供应商;没有及格的中标大概成交候选人的,从头展开当局采购活动。
  (四)当局采购条约曾经实行,给采购人、供应商形成丧失的,由责任人负担补偿义务。
  当局采购当事人有其他违背当局采购法大概本条例划定的举动,经矫正后仍旧影响大概能够影响中标、成交成果大概依法被认定为中标、成交无效的,按照前款划定处置。
  第七十二条 供应商有以下情况之一的,按照当局采购法第七十七条第一款的划定追查法律责任:
  (一)向评标委员会、竞争性会谈小组大概询价小组成员受贿大概供给其他不正当长处;
  (二)中标大概成交后无合理来由拒不与采购人签署当局采购条约;
  (三)未根据采购文件肯定的事项签署当局采购条约;
  (四)将当局采购条约转包;
  (五)供给冒充伪劣产品;
  (六)私自变动、中断大概停止当局采购条约。
  供应商有前款第一项划定情况的,中标、成交无效。评审阶段资历发作变革,供应商未按照本条例第二十一条的划定告诉采购人和采购代办署理机构的,处以采购金额5‰的罚款,列入不良行为记载名单,中标、成交无效。
  第七十三条 供应商假造究竟、供给虚伪质料大概以不法手腕获得证实质料停止投诉的,由财政部门列入不良行为记载名单,制止其1至3年内参与当局采购活动。
  第七十四条 有以下情况之一的,属于歹意勾通,对供应商按照当局采购法第七十七条第一款的划定追查法律责任,对采购人、采购代办署理机构及其工作人员按照当局采购法第七十二条的划定追查法律责任:
  (一)供应商间接大概直接从采购人大概采购代办署理机构处得到其他供应商的相干状况并修正其投标文件大概呼应文件;
  (二)供应商根据采购人大概采购代办署理机构的授意撤换、修正投标文件大概呼应文件;
  (三)供应商之间协商报价、手艺计划等投标文件大概呼应文件的实质性内容;
  (四)属于统一集团、协会、商会等构造成员的供应商根据该构造要求协同参与当局采购活动;
  (五)供应商之间事先商定由某一特定供应商中标、成交;
  (六)供应商之间约定部门供应商抛却参与当局采购活动大概抛却中标、成交;
  (七)供应商与采购人大概采购代办署理机构之间、供应商相互之间,为追求特定供应商中标、成交大概排挤其他供应商的其他勾通举动。
  第七十五条 当局采购评审专家未根据采购文件划定的评审法式、评审办法和评审尺度停止自力评审大概保守评审文件、评审状况的,由财政部门赐与正告,并处2000元以上2万元以下的罚款;影响中标、成交成果的,处2万元以上5万元以下的罚款,制止其参与当局采购评审活动。
  当局采购评审专家与供应商存在短长干系未躲避的,处2万元以上5万元以下的罚款,制止其参与当局采购评审活动。
  当局采购评审专家收受采购人、采购代办署理机构、供应商行贿大概获得其他不正当长处,组成立功的,依法追究刑事责任;尚不组成立功的,处2万元以上5万元以下的罚款,制止其参与当局采购评审活动。
  当局采购评审专家有上述违法行为的,其评审定见无效,不得获得评审费;有违法所得的,充公违法所得;给别人形成丧失的,依法负担民事责任。
  第七十六条 当局采购当事人违背当局采购法和本条例划定,给别人形成丧失的,依法负担民事责任。
  第七十七条 财政部门在实行当局采购监督管理职责中违背当局采购法和本条例划定,滥用职权、玩忽职守、徇情枉法的,对间接卖力的主管职员和其他间接责任人员依法赐与处罚;间接卖力的主管职员和其他间接责任人员组成立功的,依法追究刑事责任。
 
第九章 附  则
 
  第七十八条 财政管理实施省直接收理的县级人民政府能够按照需求并报经省级人民政府核准,利用当局采购法和本条例划定的设区的市级人民政府核准变动采购方法的权柄。
  第七十九条 本条例自2015年3月1日起实施。
 
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