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《中华人民共和国电子署名法》

工夫:2015-03-05 作者:总工办 点击:

中华人民共和国主席令
第十八号

公布单元: 全国人民代表大会常务委员会
公布工夫: 2004-08-28
见效工夫: 2005-04-01


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 中华人民共和国电子署名法

 

第一章  总则
 

第一条 为了标准电子署名举动,建立电子署名的法律效力,保护有关各方的合法权益,订定本法。
 
第二条 本法所称电子署名,是指数据电文中以电子情势所含、所附用于辨认签名人身份并表白签名人承认此中内容的数据。
 
本法所称数据电文,是指以电子、光学、磁大概相似手腕天生、发送、领受大概贮存的信息。
 
第三条 民事活动中的条约大概其他文件、单证等文书,当事人能够商定利用大概不利用电子署名、数据电文。
 
当事人商定利用电子署名、数据电文的文书,不得仅由于其接纳电子署名、数据电文的情势而否认其法律效力。
 
前款划定不合用以下文书:
 
(一)触及婚姻、收养、担当等人身干系的;
 
(二)触及地盘、衡宇等不动产权益让渡的;
 
(三)触及截至供水、供热、供气、供电等公用事业服务的;
 
(四)法令、行政法规划定的不适用电子文书的其他情况。
 

第二章 数据电文

 
第四条 可以无形地表示所载内容,并能够随时调取查用的数据电文,视为契合法令、法例要求的书面形式。
 
第五条 契合以下条件的数据电文,视为满意法令、法例划定的原件情势要求:
 
(一)可以有效地表示所载内容并可供随时调取查用;
 
(二)可以可靠地包管自终极构成时起,内容连结完好、未被变动。可是,在数据电文上增长背书以及数据交流、贮存和显现历程中发作的情势变革不影响数据电文的完整性。
 
第六条 契合以下条件的数据电文,视为满意法令、法例划定的文件保留要求:
 
(一)可以有效地表示所载内容并可供随时调取查用;
 
(二)数据电文的格局与其天生、发送大概领受时的格局不异,大概格局不不异可是可以精确表示本来天生、发送大概领受的内容;
 
(三)可以辨认数据电文的发件人、收件人以及发送、领受的工夫。
 
第七条 数据电文不得仅由于其是以电子、光学、磁大概相似手腕天生、发送、领受大概贮存的而被回绝作为证据利用。
 
第八条 检查数据电文作为证据的真实性,该当思索以下身分:
 
(一)天生、贮存大概通报数据电文办法的可靠性;
 
(二)连结内容完整性办法的可靠性;
 
(三)用以辨别发件人办法的可靠性;
 
(四)其他相干身分。
 
第九条 数据电文有以下情况之一的,视为发件人发送:
 
(一)经发件人受权发送的;
 
(二)发件人的信息系统主动发送的;
 
(三)收件人根据发件人承认的办法对数据电文停止考证后成果符合的。
 
当事人对前款划定的事项另有商定的,从其商定。
 
第十条 法令、行政法规划定大概当事人商定数据电文需求确认收讫的,该当确认收讫。发件人收到收件人的收讫确认时,数据电文视为曾经收到。
 
第十一条 数据电文进入发件人掌握以外的某个信息系统的工夫,视为该数据电文的发送工夫。
 
收件人指定特定体系领受数据电文的,数据电文进入该特定体系的工夫,视为该数据电文的领受工夫;未指定特定体系的,数据电文进入收件人的任何体系的初次工夫,视为该数据电文的领受工夫。
 
当事人对数据电文的发送工夫、领受工夫另有商定的,从其商定。
 
第十二条 发件人的主营业地为数据电文的发送所在,收件人的主营业地为数据电文的领受所在。没有主营业地的,其常常寓居地为发送大概领受所在。
 
当事人对数据电文的发送所在、领受所在另有商定的,从其商定。
 

第三章 电子署名与认证

 
第十三条 电子署名同时契合以下条件的,视为可靠的电子署名:
 
(一)电子署名建造数据用于电子署名时,属于电子签名人专有;
 
(二)签订时电子署名建造数据仅由电子签名人掌握;
 
(三)签订后对电子署名的任何窜改可以被发明;
 
(四)签订后对数据电文内容和情势的任何窜改可以被发明。
 
当事人也能够挑选利用契合其商定的可靠条件的电子署名。
 
第十四条 可靠的电子署名与手写署名大概盖印具有划一的法律效力。
 
第十五条 电子签名人该当妥帖保管电子署名建造数据。电子签名人知悉电子署名建造数据曾经失密大概能够曾经失密时,该当实时见告有关各方,并停止利用该电子署名建造数据。
 
第十六条 电子署名需求第三方认证的,由依法设立的电子认证服务提供者供给认证服务。
 
第十七条 供给电子认证服务,该当具有以下条件:
 
(一)具有与供给电子认证服务相适应的专业技术人员和管理人员;
 
(二)具有与供给电子认证服务相适应的资金和经营场所;
 
(三)具有契合国家安全尺度的手艺和装备;
 
(四)具有国度暗码管理机构赞成利用暗码的证明文件;
 
(五)法令、行政法规划定的其他条件。
 
第十八条 处置电子认证服务,该当向国务院信息产业主管部门提出申请,并提交契合本法第十七条规定条件的相干质料。国务院信息产业主管部门接到申请后经依法检查,收罗国务院商务主管部门等有关部门的定见后,自接到申请之日起四十五日内作出答应大概不予答应的决议。予以答应的,颁布电子认证答应证书;不予答应的,该当书面告诉申请人并见告来由。
 
申请人该当持电子认证答应证书依法向工商行政管理部门打点企业登记手续。
 
获得认证资历的电子认证服务提供者,该当根据国务院信息产业主管部门的划定在互联网上宣布其称号、许可证号等信息。
 
第十九条 电子认证服务提供者该当订定、宣布契合国度有关规定的电子认证业务划定规矩,并向国务院信息产业主管部门存案。
 
电子认证业务划定规矩该当包罗义务范畴、功课操纵标准、信息安全保障步伐等事项。
 
第二十条 电子签名人向电子认证服务提供者申请电子署名认证证书,该当供给实在、完好和精确的信息。
 
电子认证服务提供者收到电子署名认证证书申请后,该当对申请人的身份停止检验,并对有关质料停止检查。
 
第二十一条 电子认证服务提供者签发的电子署名认证证书该当准确无误,并该当载明以下内容:
 
(一)电子认证服务提供者称号;
 
(二)证书持有人称号;
 
(三)证书序列号;
 
(四)证书有效期;
 
(五)证书持有人的电子署名考证数据;
 
(六)电子认证服务提供者的电子署名;
 
(七)国务院信息产业主管部门划定的其他内容。
 
第二十二条 电子认证服务提供者该当包管电子署名认证证书内容在有效期内完好、精确,并包管电子署名依靠方能够证明大概理解电子署名认证证书所载内容及其他有关事项。
 
第二十三条 电子认证服务提供者拟停息大概停止电子认证服务的,该当在停息大概停止服务九十日前,就业务承接及其他有关事项告诉有关各方。
 
电子认证服务提供者拟停息大概停止电子认证服务的,该当在停息大概停止服务六十日前向国务院信息产业主管部门陈述,并与其他电子认证服务提供者就业务承接停止协商,作出妥帖摆设。
 
电子认证服务提供者未能就业务承接事项与其他电子认证服务提供者告竣和谈的,该当申请国务院信息产业主管部门摆设其他电子认证服务提供者承接其业务。
 
电子认证服务提供者被依法撤消电子认证答应证书的,其业务承接事项的处置根据国务院信息产业主管部门的划定施行。
 
第二十四条 电子认证服务提供者该当妥帖保留与认证相干的信息,信息保留限期最少为电子署名认证证书生效后五年。
 
第二十五条 国务院信息产业主管部门按照本法制定电子认证服务业的详细管理办法,对电子认证服务提供者依法施行监督管理。
 
第二十六条 经国务院信息产业主管部门按照有关和谈大概对等原则批准后,中华人民共和国境外的电子认证服务提供者在境外签发的电子署名认证证书与按照本法设立的电子认证服务提供者签发的电子署名认证证书具有划一的法律效力。
 

第四章 法律责任
 

第二十七条 电子签名人知悉电子署名建造数据曾经失密大概能够曾经失密未实时见告有关各方、并停止利用电子署名建造数据,未向电子认证服务提供者供给实在、完好和精确的信息,大概有其他不对,给电子署名依靠方、电子认证服务提供者形成丧失的,负担补偿义务。

 
第二十八条 电子签名人大概电子署名依靠方因根据电子认证服务提供者供给的电子署名认证服务处置民事活动蒙受丧失,电子认证服务提供者不能证实本人无不对的,负担补偿义务。
 
第二十九条 未经答应供给电子认证服务的,由国务院信息产业主管部门责令截至违法行为;有违法所得的,充公违法所得;违法所得三十万元以上的,处违法所得一倍以上三倍以下的罚款;没有违法所得大概违法所得不敷三十万元的,处十万元以上三十万元以下的罚款。
 
第三十条 电子认证服务提供者停息大概停止电子认证服务,未在停息大概停止服务六十日前向国务院信息产业主管部门陈述的,由国务院信息产业主管部门对其间接卖力的主管职员处一万元以上五万元以下的罚款。
 
第三十一条 电子认证服务提供者不服从认证业务划定规矩、未妥帖保留与认证相干的信息,大概有其他违法行为的,由国务院信息产业主管部门责令限日矫正;过期未矫正的,撤消电子认证答应证书,其间接卖力的主管职员和其他间接责任人员十年内不得处置电子认证服务。撤消电子认证答应证书的,该当予以通告并告诉工商行政管理部门。
 
第三十二条 假造、冒用、盗用别人的电子署名,组成立功的,依法追究刑事责任;给别人形成丧失的,依法负担民事责任。
 
第三十三条 按照本法卖力电子认证服务业监视管理工作的部分的工作人员,不依法实行行政许可、监督管理职责的,依法赐与行政处分;组成立功的,依法追究刑事责任。
 

第五章 附则

 
第三十四条 本法中以下用语的寄义:
 
(一)电子签名人,是指持有电子署名建造数据并以本人身份大概以其所代表的人的名义施行电子署名的人;
 
(二)电子署名依靠方,是指基于对电子署名认证证书大概电子署名的信任处置有关活动的人;
 
(三)电子署名认证证书,是指可证明电子签名人与电子署名建造数占有联络的数据电文大概其他电子记载;
 
(四)电子署名建造数据,是指在电子署名历程中利用的,将电子署名与电子签名人可靠地联络起来的字符、编码等数据;
 
(五)电子署名考证数据,是指用于考证电子署名的数据,包罗代码、口令、算法大概公钥等。
 
第三十五条 国务院大概国务院划定的部分能够根据本法制定政务活动和其他社会活动中利用电子署名、数据电文的具体办法。
 
第三十六条 本法自2005年4月1日起实施。
 

 
 
 
 
 

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